权威发布市政府新闻办举办着力提升工业经济发展质效 为“工业强市、产业兴市”战略再做新贡献新闻发布会

发布日期：2022-06-04 19:44:59 点击次数：

　　5月25日，市政府新闻办举行“六大提升工程”系列主题新闻发布会第三场，介绍着力提升工业经济发展质效 为“工业强市、产业兴市”战略再做新贡献有关情况，并回答记者提问。

　　按照市委经济工作会议、市十二次党代会和市“两会”部署以及《关于健全完善工作推进机制推动三年攻坚突破行动全面提升的通知》要求，市工信局作为市工业经济提升工程专班办公室所在单位，坚持聚焦“先把经济搞上去、集中精力强工业”，切实扛牢“集中精力强工业，工信必须打头阵”的责任担当，全力推动全市工业经济稳增长、提质效、上水平。4月份，市委常委、常务副市长邵士官同志作为专班的组长，牵头对“全市工业经济提升工程2022年工作任务”进行了认真研究，今年重点做好六大先进制造业培育、智能化技改、开发区高质量发展、工业项目招引、民营经济和民间投资增长、工业进出口、企业上市、服务能力提升、指导工业企业统筹抓好疫情防控、安全生产和生产经营等9项重点提升工作，确保按时序节点完成各项年度任务目标。

　　下一步，市工业经济提升工程专班将按照市委市政府“工业强市、产业兴市”战略部署，坚持“五量并重”“十抓并举”的工作思路，即坚持通过多上快上工业项目做大总量、坚持通过技改扩规提档升级做优存量、坚持通过双招双引扩大投资做新增量、坚持通过改革开放创新融合做特变量、坚持通过优化环境精准服务做高质量，突出抓重点产业、抓项目、抓技改、抓链条、抓平台、抓融资、抓合作、抓升规、抓环境、抓队伍，压实工作责任、坚持问题导向、定期调度督导，推动今年的工业经济提升工程重点任务落地落细落实，进一步夯实工业基础、做大工业底盘、提高工业质量，以更大力度、更快速度推动工业经济实现更高质量发展，为新时代社会主义现代化强市建设作出应有贡献。

　　一是突出打造“6+3”现代产业体系，扩链条强集群。聚焦“6+3”现代产业特别是六大先进制造业，健全完善“链长+链主+联盟+基金”工作机制，发挥链主企业带动作用和重点项目支撑作用，积极构建上下游贯通、全链条协同的现代产业生态，推进资源优先供给、要素优先配置、政策优先保障，加快形成“2121”产业雁阵。推动资源要素、政策措施向工业园区倾斜，落实落细《关于加快推动化工园区高质量发展的实施意见》，进一步提高园区承载力。

　　二是突出重点工业项目建设，扩投资强支撑。牢固树立“快就是大局”效率观念，深化全生命周期管理服务、重大项目联席会议等机制，抓住盯紧2022年省市重点工业项目、工业技改项目以及能够形成产值拉动的重大项目，对项目建设存在的问题实行清单式管理。发挥企业招商主体作用，大力实施产业链招商，积极帮助链主企业谋划项目，形成“招引一批、储备一批、开工一批、建设一批、竣工一批、投产一批”的良性循环。

　　三是突出抓好工业企业智能化技改，扩赋能强质效。实施“技改焕新行动”，组织好首届智能化技改大赛，常态化召开智能化技改大会，宣传推广典型模式，依托技改服务商联盟，通过“一对一”诊断服务，帮助企业谋划实施技改项目。依托“枣惠达”平台，采取“免申即享”“即申即享”等方式，及时兑现技改奖补政策。优化技改基金运作模式，提高投放效率，完善“政投保贷券服+企业”的“6+1”联动机制，不断放大溢出效应。

　　四是突出数字经济发展，扩能级强新兴。加速完善工业园区5G覆盖水平，力争全年建成5G基站2200个，基本建成全面覆盖城市地区和有条件乡镇的“双千兆”网络基础设施，全力创建国家“千兆城市”。建设省级区域工业大数据中心，支持具有引领作用的优秀工业互联网平台争创国家级、省级工业互联网平台，推进工业互联网标识解析二级节点建设，推动数字经济核心产业保持高速增长。

　　五是突出企业梯次培育，扩总量强龙头。实施“十大龙头企业培育行动”，动态调整“双30”重点工业企业名单，建立重点产业头部企业“特别档案”，一对一靠上服务推进。落实《枣庄市“专精特新”中小企业培育方案》，建立企业培育库，加快培育一批市级、省级“专精特新”中小企业和国家级专精特新“小巨人”企业。落细落实民营经济高质量发展评价指标体系，动态调整“小升规”企业培育库，服务企业加速发展，尽快达到标准，持续做大规上工业总量。

　　六是突出营商环境打造，扩渠道强服务。按照“给企业政策、给企业解决问题、给企业家地位”“三给”服务思路和“距离上贴近、思想上贴近、感情上贴近”“三贴近”服务原则，真情实意帮助企业解决困难问题，丰富企业家沟通交流合作平台，分产业链举办企业家沙龙，组织市内外“链上企业家”现场观摩会，常态化开展“企业家进高校”活动，助力企业抢抓机遇加快发展，为“工业强市、产业兴市”战略深入实施再做新贡献。

　　大众网记者：市工信局作为“工业经济提升工程专班”办公室所在单位，今年以来在推动全市工业经济发展方面主要采取了哪些措施？

　　刘修存：今年来，市工信局坚持疫情防控和工业运行“两手抓、两手硬、两不误”、安全生产和生态环保“两步走、两步稳、两不破（底线）”，持续创新工作举措。一是统筹好疫情防控和工业运行。先后印发《全市工业企业疫情防控倡议书》《关于从严从真从细从实从快做好工业企业疫情防控工作保障正常生产经营的紧急通知》《关于工业企业复工复产期间加强疫情防控“十严格”的紧急通知》等多个通知，号召全市广大工业企业扛牢防疫主体责任，严格遵守所属地疫情防控指挥部集中统一管理，从严从真从细从实从快落实各项疫情防控安排部署。二是搭建工业经济基础数据库。梳理规上工业企业、可拉动工业产值增长项目、亿元以上技术改造项目、“小升规”重点培育企业、高成长后备企业，新培育数字经济园区和扩能扩产项目、“链主”企业特别档案、重点用电工业企业等稳增长的8张清单，编制《2022年工业稳增长清单》并动态更新，搭建基础数据库，加强日常运行调度监测，做好分析研判和趋势预警。三是抓好技改扩规提质。大力实施“技改焕新行动”，以智能化为方向，以基金为抓手，坚持政府搭台推动、基金投放撬动、担保介入拉动、银行跟进联动、证券助力驱动、联盟协同互动、典型示范带动，探索出“政投保贷券服+企业”的“6+1”智能化技改新模式，初步蹚出了一条具有枣庄特色、可复制推广的工业企业技改新路子。四是推进数字经济核心产业发展。印发实施《枣庄市争创千兆城市实施方案》，起草加快工业互联网产业发展意见，截至4月底全市新建5G基站544个，积极推荐鲁南大数据中心申报工业大数据省级区域中心；一季度，互联网和相关服务业营收同比增长457.8%，居全省第1位；信息传输、软件和信息技术服务业营收同比增长32.5%，居全省第2位。五是建立“一包到底”工作机制。建立市工信局帮包区（市）、区（市）工信部门帮包镇（街）、镇（街）帮包规上工业企业的“一包到底”工作机制，每月采取“四不两直”方式，赴企业“点对点”，现场提供咨询服务，现场了解企业生产经营和项目建设中存在的困难问题，现场靠上帮助协调解决、排忧解难，现场指导企业争取政策，指导帮助企业在抓好疫情防控和安全生产前提下开足马力生产。

　　大众日报记者：项目建设是经济发展的重要支撑，请问，今年以来，我市重点工业项目推进情况如何？

　　陈魁：今年以来，我市坚持“工业强市，产业兴市”战略不动摇，坚持“大抓项目、抓大项目”，共有127个工业项目进入省、市重点项目名单，占总项目盘子的61.4%，总投资1613.9亿元，年度计划投资280.7亿元，分别较去年增长56.1%、29.8%；1—4月份，127个工业项目完成投资162.4亿元，占年度计划的57.9%，超时间进度24.6个百分点，投资200亿元的欣旺达动力电池项目启动开工，联泓一体化项目加快办理前期手续，吉利欣旺达、人民控股智能制造产业园等一批大项目、好项目加大投资强度。工作中，我们主要采取了以下措施。

　　一是深入推进全生命周期管理服务制度。28位市级领导、82个市直部门（单位）协调服务关键重大项目，优选83名项目专员常驻项目建设现场，“一对一”全过程跟踪、全周期服务，广大专员真帮实包，树立起“干就是担当、我就是枣庄”的良好形象。截至目前，项目专员已协调解决或者取得较大进展的问题达100余个。

　　二是落实重大项目建设联席会议制度。广泛征集存在难点堵点问题的重大项目，以及亟需要素保障的重大项目，提交联席会议研究，并跟踪监督问题解决情况。今年以来，通过联席会议研究项目困难问题20个。

　　三是进一步加强重点项目建设管理。建立健全重点项目“红黄蓝”管理、公开亮屏、督导考核等制度，督促已开工项目加快建设进度，未开工项目尽快落实开工条件。同时完善重点项目开复工、重大事项、重要工作呈报机制。

　　四是加快项目库建设。建立“151054”重点项目库，即“1个大库、5个分库、10个专库和54个子库”，构建横向到边、纵向到底，涵盖全行业、全门类的项目建设管理体系，形成“一个大库抓项目、系统推进稳投资、全力以赴促发展”的重点项目建设良性循环。

　　下一步，我们将突出“6+3”现代产业体系，全力服务、推动重点项目建设，助力“工业强市、产业兴市”战略实施。

　　郭立波：今年1—4月份，全市货物进出口实现108.3亿元，同比增长108%；其中，出口96.5亿元，同比增长95.8%；进口11.8亿元，同比增长322.8%；进出口、出口、进口增幅均居全省第1位，分别高于全省93.8、73.1、318.9个百分点。特别是，工业企业进出口增速较快，是我市第一大外贸主体。1—4月，全市实现进出口业绩的工业企业约400家，进出口总额约67.9亿元，同比增长57.7%，占全市进出口总额的63%。主要出口商品有金属制成品、固态存储器、化学品、橡胶轮胎、锂电池、纺织服装；主要进口商品有集成电路、半制普通钢铁、初级聚乙烯、废纸浆、天然橡胶等；山东腾达紧固科技、山东泰和水处理、山东丰源轮胎、山东芯恒光科技、山东辛化硅胶为全市前五位进出口龙头工业企业。

　　下一步，我们将继续为工业企业发展外向型经济提供支持。一是全力服务外向型工业企业。建立外贸基本盘企业工作群，及时将最新的惠企政策送到企业。借助省稳外贸稳外资服务平台，跟进企业诉求问题，主动帮助纾困解难。持续用好“中小开”资金、汇率避险风险担保、外贸企业投保出口信用保险等扶持政策。促进全市生产性企业向外贸企业转型，鼓励外贸企业优化产业升级。二是引导工业企业开拓重点市场。精心组织企业参加线上线下展会，借助境外百展活动、跨境电商平台等开拓国际市场。引导企业优化国际市场布局，深耕发达经济体等传统市场，深化与共建“一带一路”国家的贸易合作，拓展亚非、拉美等市场，逐步提高自贸伙伴、新兴市场和发展中国家在我市对外贸易中的占比，扩大与RCEP国家贸易规模。三是大力发展外贸新业态新模式。实施跨境贸易便利化提升行动，加快发展跨境电商产业，积极引进知名跨境电商平台，拉动工业企业依托跨境电商平台开拓线上市场，提高海外客户的多样性，降低企业单一贸易伙伴风险。

　　刘涛：市地方金融监管局紧紧围绕市委、市政府“工业强市、产业兴市”战略部署，恪守“长期、持续、专注、极致”的工作准则，以资本赋能工业强市为抓手，倾心打造“工业强市、金融先行”工作品牌，加快推动企业利用资本市场步伐。截至目前，全市A股上市企业达到4家，新三板挂牌企业达到11家，已上市挂牌企业累计实现股票融资达36.89亿元，资本市场服务实体经济的能力不断增强。

　　一是加强组织领导，强化政策扶持。成立以市政府主要领导为组长的企业上市工作领导小组，统筹协调推动企业上市工作。市政府大幅提高市级上市补助至1000万元，有效降低企业上市成本，提高企业上市挂牌积极性。

　　二是筛选优质企业，建立工作台账。深挖优质企业加入上市后备资源库，并将2023年底前有望实现境内外上市、新三板挂牌、转板创新层或申报上市辅导的20家企业，纳入重点企业上市工作台账，定期调度进展，做好跟进服务。

　　三是开展专题培训，激发内生动力。先后举办两期“枣庄金融大讲堂”和企业资本运作、北交所政策要点解读两期专题培训班，持续提升企业资本运作实操能力。上周，再次联合北京证券交易所，举办北交所上市在线辅导交流座谈会，为市内8家新三板、北交所后备企业提供“一对一”辅导，为企业把脉问诊、解疑释惑。

　　四是实地调研督导，加快上市进程。市分管领导带领市地方金融监管局、市财金集团等相关人员，先后赴滕州市、市中区、薛城区及高新区等区（市）实地调研，督导属地政府加快推动重点企业上市步伐。

　　下一步，市地方金融监管局将持续加大重点后备企业培育辅导力度，大力拓展企业上市渠道，积极构建企业上市立体推进格局，支持各类企业赴境内外多层次资本市场上市融资。

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